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2024年中央一号文件中提出要“促进农村一二三产业融合发展。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业”。文件中提到的“一二三产业融合发展”，具体到一个村庄，一家企业，我们应该如何做呢？今天就这个话题谈谈谈老师的想法。供大家参考。

一、何为“一二三产业融合发展”？

一号文件提出的“一二三产业融合发展”，就是：“农业生产”+“农产品加工业”+“农业服务业”三个产业的融合发展。一产是“农业生产行业”，围绕农业种植、养殖生产为核心发展各类相关产业。乡村应坚持以农业产业发展作为优先方向，乡村振兴要坚持农业的主体地位不动摇。二产是“农产品加工业”，就是指以农业物料、人工种养或野生动植物资源为原料发展的加工环节，是农产品加工生产活动的总和。三产是“农业服务业”，除了农产品销售，还有拓展农产品功能和提升农业附加值，如农事体验、农业研学、科普教育、健康养生、文化传承等。“一二三产业融合发展”是一种对传统农业经济模式的改革。这就是：在农业产业化发展的基础上，将一二三产业的理念进行交互，将第二产业工业化、标准化的生产理念和第三产业以人为本的服务理念引入第一产业的发展，形成“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式。

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二、正确把握三产融合发展的内涵

目前，一些乡村干部，家庭农业、合作社、农业企业老板对于“一二三产业融合发展”的内涵还是一知半解，或是停留在浅显的排列理解上。

如，有些村庄发展了不少农家乐，部分农民从事农业生产活动，家里又开了农家乐用于招待游客的模式屡见不鲜，这种模式还不能叫“一二三产业融合发展”，因为农家乐并没有真正把握并发挥第一产业带头的作用。第一、第二、第三产业在农村还是一种共存分立，或外部的、表层的联系，只要没有形成新技术、新业态、新商业模式，就不能称之为农村“一二三产业融合发展”。

又比如，一个村庄，村里除了农业种养生产外，有建材厂，电器厂等工业企业，还有日用品小商店、小超市等，这也不是“一二三产业融合发展”模式。

农村的“一二三产业融合发展”，是以农业为基础，向农产品加工业、农村服务业顺向融合的方式。主要是围绕当地农业生产，兴办产地加工业、建立农产品电商或直销店、发展农业旅游，从而形成新技术、新业态、新商业模式。

“三产融合发展”的要点在于第一、二、三产业融合，必须是由同一经营主体完成的，这个主体，可以是村委会，也可以是家庭农场、合作社与农业企业等。

过去一、二、三产业其实也是紧密衔接的，只不过是由不同主体完成的，如菜农种菜（一产），中间商或加工厂（二产加工）、渠道商（三产服务）把蔬菜运到城里，超市放在货架上售卖。渠道商和超市的红利一直与菜农无关，导致菜农作为蔬菜的生产者收入一直偏低，农民成为收入最低的人群。乡村振兴农，目的就是通过三产融合发展，其收入最大限度的留给“三农”（农业、农村、农民）。

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三、三产融合发展如何做？

目前的“一二三产业融合发展”模式，村委会、家庭农场、合作社、农业企业可以按简单模式与复杂模式去发展。

1、简单模式

所谓简单模式，就是传统农业“农工商”分工由一家主体去做。即：同一主体除了做农业生产外，还做农产品加工业与农产品销售服务业。

如种粮大户，不仅有一定规模的粮食生产示范基地，还有大米加工厂，生产的大米有自己的品牌，自己的包装、还有电商、直营店，合作经销商等大米销售方式。这样的种养大户就由只卖干（湿）稻谷做一产的普通农户，升级成为了卖品牌大米的“一二三产业融合发展”经营实体。

又比喻果农生产水果，过去水果成熟之后，在田间地头水果就直接被加工商、渠道商收购走了，农民得到的收益非常少。如果将其升级发展成为：水果成熟后，果农建设了冷库与分练车间，开展水果冷藏，分级等，通过包装，电商、物流或直销店方式果农直接销给客户。这样的果农也就实现了“一二三产业融合发展”模式。

2、复杂模式

所谓复杂模式，就是除了做农业一产，还做其产品的产业链，并不断延绅其产业链长度的融合发展模式。

如种粮企业，除了自己有粮食生产示范基地以外，还与很多农户、家庭农场、合作社以及农业企业有合作加工协议，粮食加工业除了大米加工外，还可以有米酒、甜酒、米粉、汤元、八宝粥、年糕等大米加工产品。当然，这些加工产品可以是自己办厂，也可以与相关食品厂家合作生产。三产服务业就是除了直接销售大米系列产品以外，还挖掘水稻的其它农业功能，做粮食生产农事体验、水稻研学、水稻科普等休闲农业与乡村旅游。这种“一二三产业的融合”，都是围绕其水稻产业链，釆取的一种复合型，多功能的复杂融合发展模式。

又比喻水果生产企业，除了水果生产示范基地，还与其它果农有合作关系。水果加工除了冷链，分级初加工外，还可以逐步发展精加工，如果汁，果脯、果酱、果酒、水果糕点，水果饼干等，服务业除了卖水果系列产品以外，还挖掘水果生产农业功能，创意设计水稻水果生产农事体验、水果研学、水果科普等休闲农业与乡村旅游活动。形成以水果为产业主题的长产业链“一二三产业融合发展”模式。

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四，如何争取三产融合发展政策支持。

目前，国家对农业产业发展支持的政策有很多，特别是乡村振兴战略的实施，农业扶持的重点是：农业产业创新发展示范区（片），“一二三产业融合发展”等有利于壮大集体经济、有利于农民増收的新业态项目上。针对现在乡村三产链条不全的实际情况，应该如何做融合发展呢？

1、只有一产生产的村企

只有一产生产基地的村庄与企业，想争取国家对一二三产业融合发展项目的政策支持，主要是将“一产往后延”。通过招商或是组织返乡回乡人员向后端延伸发展加工与流通业，从而形成“一二三产业融合发展”模式。

“一产向后延”的模式。重点是：一产做大。通过推广先进技术，组织农业企业、农民合作社、家庭农场发展订单农业，保障农产品加工原材料来源与农户收益；二产跟进，与专业团队合作，进行企业产品设计包装，品牌建设，积极争取国家对农产品加工项目的政策支持；三产提升，主要是建设电商销售平台，培育绿色产品、生态产品与地理标志产品，努力提升品牌价值和产品附加值，构建农户种植、企业加工、平台销售一体化融合发展模式。

二、农产品加工企业

村里已经兴办了农产品加工企业，如果想争取国家对“一二三产业融合发展”项目的政策支持，主要是开展“二产两头联”。加工企业要与村委会合作，带动农民合作社和农户向前发展一产原材料生产，向后发展流通业，从而形成一二三产业融合发展模式。

“二产两头联”的模式。要依托加工企业，建设好农产品加工生产线，带动周边乡村形成规模化的农业种植养殖生产基地，促进一产发展；依托种植、养殖生产基地、农产品加工基地，建设休闲农业产业园，发展生态餐饮、采摘观光、休闲旅游等旅游服务业，带动三产发展，打造集种植、养殖、加工、采摘、休闲观光、餐饮于一体的全产业链发展模式。

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三、乡村旅游景区（点）

已经兴办了乡村旅游景区（点），休闲农业集聚村的村庄和企业，如果想争取国家对“一二三产业融合发展”项目的政策支持，重点是开展“三产向前联”。旅游景区（点）要带动农民合作社和农户向前发展一产原材料生产基地与农产品加工基地，壮大村集体经济并实现农民増收，从而形成“一二三产业融合发展”模式。

“三产向前连”模式。主要依托当地旅游资源，持续加强旅游基础设施建设，打造乡村旅游景区（点）和休闲农业集聚村。结合旅游业发展，包装推出当地特色农产品供应，吸引游客购买消费，带动农产品加工业的发展。同时，随着旅游产品需求的增大，引导农户主动扩大农产品的种植养殖，促进一产农业的发展。

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谈再红，男，正高级农艺师，教授，全国知名乡村振兴专家。现任湖南生物机电职业技术学院休闲农业研究院院长，浙江大学、湖南农业大学“头雁”导师，国家农业职教名师，全国休闲农业与乡村旅游产业联合体首席专家，全国休闲农业和乡村旅游专家库专家。湖南省休闲农业示范县，省级示范农庄，休闲农业集聚村评审专家，湖南、海南、四川等省休闲农业协会特聘专家。主持国家级省级休闲农业专业科研课题项目10多项。全国高等职业教育首套休闲农业专业系列教材（20部）总主编，主持编写“十四五”国家高等职业教育规划教材《休闲农业概论》《乡村伴手礼开发》，主编农业农村部高素质农民培训教材2部，主要专著有《谈谈休闲农业》《休闲农业经营与管理100问》。

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